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以“实招”“硬招”护航民营经济,山东(shāndōng)又有“大动作”。
6月11日上午,山东省新闻办举行省政府政策(zhèngcè)例行吹风会(chuīfēnghuì),邀请山东省财政厅(cáizhèngtīng)主要(zhǔyào)负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》(下称《若干政策》)。本次整合36条老政策、14条今年新政策的十个方面50条具体政策,有针对性地解决民营企业(mínyíngqǐyè)的发展困境,释放出山东发展民营企业的决心。
这一揽子(yīlǎnzi)财政政策,也是山东省委、省政府在民营(mínyíng)经济爬坡过坎关键期,为超1440万户民营经营主体注入的一剂强心针。
护航民企高质量发展,我国已从政策支持进入法治保障的(de)新阶段。
今年春节过后,在北京召开的民营企业座谈会,为(wèi)新时代新征程(zhēngchéng)民营企业发展指明前进方向。
5月20日,我国第一部专门关于(guānyú)民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法(cùjìnfǎ)》正式施行。这部(zhèbù)创下多个“第一”的法律,在多方面为民营经济发展保驾护航,更是推动更多源头性创新的“推进器(tuījìnqì)”。
就在此前5月7日的(de)国新办发布会上,金融监管总局局长李云泽表示,尽快推出支持小微企业、民营企业(mínyíngqǐyè)融资(róngzī)一揽子政策,做深做实融资协调工作机制,助力稳企业、稳经济。
法律(fǎlǜ)的生命力在于(zàiyú)实施,法律的权威也在于实施。将民营经济促进法的法治保障落到实处,尤为关键。
山东的此次行动,就是对中央(zhōngyāng)战略部署的坚定回应与精准落地。
6月11日上午(shàngwǔ),山东省新闻办举行省政府政策例行吹风会,邀请山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步支持(zhīchí)民营经济高质量发展(fāzhǎn)若干财政政策》。
细看“50条(tiáo)”,非泛泛而谈,而是直面民营经济痛点、难点、堵点,以“真金白银”构筑起系统性支持(zhīchí)框架。
细看(xìkàn)“50条(tiáo)”,体现在“准”“真”“实”“系统”几个关键字上。
“准”,体现(tǐxiàn)在注重精准施策:《若干政策》立足我省发展优势,聚焦民营企业创新发展、产业(chǎnyè)升级、融资渠道、营商环境等方面的(de)短板弱项,靶向支持民营企业发展的重点领域和关键环节。
“真”,体现在财金联动,投入(tóurù)力度空前(kōngqián):三年政策(zhèngcè)期内,预计财政直接投入资金360亿元以上,带动金融及其他社会投资2万亿元(wànyìyuán)以上;比如,提高政府引导基金出资上限,省级(shěngjí)引导基金对天使基金出资比例上限提高至40%,省、市、县共同出资比例上限放宽至60%。
“实(shí)”,在于招实、招硬,求实效:如,支持民营企业(mínyíngqǐyè)联合高校、科研院所开展重大科技攻关,省级财政最高给予项目预算(yùsuàn)金额20%的科研资助;消除政府采购市场准入门槛,打碎“玻璃门”“隐形门”“旋转门”,禁止以所有制性质等条件(tiáojiàn),限制民营企业参加政府采购活动(huódòng)。
“系统”,体现在注重系统集成,实施政策“组合拳”上:《若干政策》涵盖(hángài)保障平等参与政府采购、便捷融资、解决(jiějué)拖欠账款、保障合法权益等民营经济发展的(de)方方面面,用全方位、多层次、宽领域的财政政策,撬动服务(fúwù)民营经济效能再提升。
山东敢于如此大手笔、系统性地支持民营经济,源于其深厚(shēnhòu)的底气和清晰(qīngxī)的路径。
作为经济大省的(de)山东,也是名副其实的民营经济大省,民营经济主体占全省(quánshěng)市场主体的98.9%,贡献了全省经济的“半壁江山”。近年来,山东将工业(gōngyè)经济列为“头号(tóuhào)工程”,创新实施标志性产业链突破工程,特别是高端软件“铸魂”工程,积累起(qǐ)“规模体量大、产业门类全、数实融合深”的显著优势。
规上工业增加值(zēngjiāzhí)稳居全国前列,工业互联网国家级平台达46个(gè),保持全国首位;省级软件(ruǎnjiàn)工程技术中心(zhōngxīn)247家,培育了8家全国软件百强企业;建成国家中小企业数字化转型促进中心,线上+服务中小企业1.5万家。
这些数据背后,是山东(shāndōng)持续优化营商环境的决心。
此次山东聚焦优化环境,提出将营商环境视为“永不竣工的工程”,搭建公平竞争“阳光房”。实施财政奖补(jiǎngbǔ)资金及惠企政策直达(zhídá)快享改革,开展民营经济(jīngjì)(jīngjì)高质量发展突出贡献奖评选表彰,用“看得见的红利”,来激发民营经济发展的活力。
发布会上,省财政厅、省工业和信息化厅、省发展(fāzhǎn)改革委、省工商联等多部门联合发布,回应(huíyìng)记者关切。
“当前,社会资本投资(tóuzī)态度偏谨慎(jǐnshèn),山东财政在支持缓解民营企业融资难方面,有何针对性政策?”
“如何让民营企业真正的享受到奖补政策(zhèngcè)的红利,抓好政策落地?”
记者敢问,发布(fābù)人毫不避讳,直面核心。
政策一出台,协同落实的机制(jīzhì)已迅速启动。
有为政府与有效市场(shìchǎng)相结合
中央有顶层擘画,山东出台(chūtái)50条真招(tiáozhēnzhāo)实策,一条清晰的政策脉络正在显现。
从2024年11月山东省委、省政府在济南高规格召开民营企业座谈会,到2025年2月开在龙口的事关(shìguān)全省(quánshěng)民营经济发展的高规格会议,再(zài)到今年4月山东首次系统全面规范涉企检查“21条”,还有“2025山东省外贸优品购物季”暨“外贸优品中华行(xíng)”山东站等诸多民企参与的外贸优品出口(chūkǒu)“尖货”转内销系列活动……
今年前后的一个个“大动作”表明:山东以最大程度政策资金投入(zījīntóurù)和切实有效的实际行动,为民营经济高质量发展吹响(chuīxiǎng)集结号。
当前,山东正在鼓励民营企业(mínyíngqǐyè)依法进入更(gèng)多领域,加大支持民营企业扩大市场空间。
民营资本(zīběn)在(zài)去年首次进入山东核电领域(lǐngyù),民资参股风电、光伏等新能源开发比例达到40%。山东提出,今年将持续推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放(kāifàng),支持民营企业积极参与“两重”“两新”。
政策红利释放之时,也是(shì)民营企业奋发之际。
唯有政府和市场各司其职、各尽其力(lì),有为政府与有效市场相结合,以政策保障(bǎozhàng)消除后顾之忧,以真金白银灌溉创新沃土,方能激发民营经济(jīngjì)的磅礴内生动能,为中国经济巨轮破浪(pòlàng)前行贡献坚实的山东力量。
(大众新闻记者 王雅洁 经纬(jīngwěi)工作室出品)









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